Інтеграція з Підсистемою погодження НПА

Інтеграція програмного забезпечення «АСУД «Док Проф 3.0» з підсистемою Погодження нормативно-правових актів Системи електронної взаємодії органів виконавчої влади, надає можливість користувачам ДОК ПРОФ виконувати всі необхідні дії, які потребують проєкти НПА: розробка, отримання унікального реєстраційного номеру (УРН), погодження, державна експертиза, Внесення НПА на розгляд в КМУ, відкликання проєкту НПА та продовження терміну державної експертизи.

Інтеграція АСУД «ДОК ПРОФ 3» з підсистемою Погодження НПА, реалізує взаємодію в електронному вигляді між установами під час розроблення, погодження та правової експертизи проєкту НПА (відповідно до п.141 постанови КМУ від 17.01.2018 №55).

Завдяки інтеграції, Система забезпечує наступні можливості:

• – Розробку пакету проєкту НПА (п.153 Постанова КМУ від 17.01.2018 № 55);
• – Використання створеного списку шаблонів проєктів до пакету або створення власного переліку;
• – Визначення відповідальних осіб за розробку окремих частин пакету проєкта НПА;
• – Використання стандартного шаблону проєкта або завантаження існуючого документа;
• – Застосування штрих-кодової технології для кожного проєкту в пакеті для запобігання фальсифікації аркушів в пакеті проєкта НПА;
• – Визначення окремого маршруту візування для кожного проєкту в пакеті;
• – Визначення маршруту візування для групи проєктів в пакеті;
• – Накладання КЕП окремо на кожен проєкт в пакеті;
• – Використання КЕП візуючими особами для погодження всіх проєктів, вкладених у пакет НПА (п.153 Постанова КМУ від 17.01.2018 № 55);
• – Збереження версій для кожного окремого проєкта в пакеті;
• – Автоматичну реєстрацію пакету проєкта НПА після отримання всіх позитивних віз з валідним КЕП;
• – Автоматичне заповнення РМК документа на основі картки проєкту НПА;
• – Окрему картотеку для реєстрації та аналізу проєктів НПА;
• – Автоматичне формування запиту на отримання УРН;
• – Автоматичне внесення отриманого УРН в РМК проєкту НПА (п.151 Постанова КМУ від 17.01.2018 № 55);
• – Контроль термінів виконання проєкту НПА;
• – Опрацювання проєкту НПА з зовнішніми кореспондентами на етапі погодження;
• – Опрацювання проєкту НПА з зовнішніми установами на етапі державної експертизи;
• – Роботу з проєктом НПА в електронному вигляді на етапі Внесення проєкту НПА розгляду в КМУ;
• – Автоматичне формування та надсилання квитанцій в КМУ з інформацією про стан етапів проєкту НПА;
• – Автоматичну відправку проєкту НПА на зовнішні установи для проходження певного етапу створення;
• – Автоматичне пов’язання вхідних електронних документів, що надійшли від інших установ з приводу проєкту НПА;
• – Відстеження процесу відправки документів та отримання інформативних сповіщень у вигляді «Квитанцій»;
• – Фіксацію причин відхилення проєктів НПА із зазначенням помилок;
• – Ведення електронного журнал обміну; (п. 25 Постанова КМУ від 17.01.2018 № 55);
• – Створення єдиного інформаційного простору для збереження даних;
• – Автоматичне створення аналітичних та статистичних звітів;
• – Оперативний пошук інформації;
• – Захист інформації та фіксація дій користувачів у Системі.

Опис роботи

Для початку роботи з НПА відповідальна особа створює електронний пакет проєкта НПА в АСУД «ДОК ПРОФ 3». Пакет проєкту НПА може бути ініціативний або на основі електронного завдання, що надійшло відповідальній особі по Системі. Функціонал Системи дає можливість обрати вже стандартизований проєкт НПА з набором шаблонів або створити новий та внести власний перелік. Далі відповідальна особа відповідно до посадових інструкцій може визначити відповідальних за частини проєкту НПА або виконувати самостійно. Після підготовки пакету проєкту НПА за допомогою шаблонів, відповідальна особа визначає маршрут візування пакету проєкту НПА з можливістю визначення маршруту для кожної окремої частини пакету. Після отримання позитивної візи підписання з використанням валідного КЕП, пакет проєкту НПА автоматично направляється на реєстрацію у вказану картотеку.

Реєстратор обирає потрібний запис в картотеці для реєстрації пакету проєкту НПА, автоматично формується РМК з заповненими полями на основі картки проєкту НПА. У разі необхідності Реєстратор вносить додаткову інформацію в РМК. Відповідно до класифікації розробленого проєкту НПА, до РМК додаються його частини з накладеними валідними цифровими підписами.

Проєкти актів, що розробляються органами виконавчої влади, повинні мати єдиний унікальний реєстраційний номер. УРН є єдиною порядковою нумерацією у межах календарного року всіх проєктів актів, що були розроблені органами виконавчої влади незалежно від того чи було їх внесено на розгляд та/або схвалено Кабінетом Міністрів України.

Для отримання УНР, Реєстратор в РМК проєкту НПА створює етап Запит УНР для проєкту НПА, Система в свою чергу автоматично формує запит та надсилає його до КМУ.

Під час отримання УНР від КМУ Система автоматично вносить його до РМК проєкту НПА.

Проєкт НПА, який отримав УНР проходить наступні етапи :

• – Погодження проєкту НПА;
• – Державну експертизу;
• – Внесення проєкту НПА на розгляд КМУ.

Реєстратор створює етап Погодження проєкту НПА та додає зовнішніх кореспондентів, які будуть погоджувати проєкт. Система автоматично створює контейнер з пакетом проєкта НПА та відправляє обраним установам в електронному вигляді з валідним КЕП.

Після отримання позитивних віз погодження проєкту НПА від установ, Реєстратор обов’язково закриває етап погодження НПА та створює наступний етап: державна експертиза проєкту НПА.

Система автоматично генерує та відправляє в КМУ сповіщення про початок та закриття всіх етапів проєкту НПА.

Всі отримані електронні документи, що надійшли від установ, з результатами етапів у разі необхідності можна поєднати з проєктом НПА та надсилати єдиним пакетом до установ на наступних етапах.

Для проведення державної експертизи проєкту НПА, Реєстратор додає необхідні установи та направляє їм пакет проєкту НПА. Після отримання позитивних віз державна експертиза проєкту НПА вважається успішно завершеною.

Останнім етапом є внесення проєкту НПА на розгляд в КМУ. Після отримання позитивних віз розгляду НПА від КМУ, надходить інформація про державну реєстрацію НПА. Реєстратор закриває етап та вносить дані про зареєстрований НПА в РМК.

Система надає можливість відкликати проєкт НПА з будь якого етапу проходження та продовжити термін державної експертизи у разі необхідності.

Переваги інтеграції та взаємодії між комп’ютерною програмою «Автоматизована система управління документами “ДОК ПРОФ 3” та Підсистемою погодження НПА Системи електронної взаємодії органів виконавчої влади версії 2.0 :

• – Створення єдиного пакету проєкту НПА;
• – Нумерація примірників всіх частин пакету проєкту НПА за допомогою штрих-кодової технології, що запобігає фальсифікації;
• – Зручний інтерфейс для розробки пакетів проєктів НПА;
• – Можливість конфігурувати різні шаблоні проєктів та визначати індивідуальні маршрути візування окремих частин пакету проєкту НПА;
• – Накладання валідного КЕП на всі частини пакету;
• – Автоматична реєстрацію пакету проєкту НПА після накладання позитивної візи підписання з валідним КЕП;
• – Автоматичне формування запиту на отримання УНР та внесення його до РМК;
• – Автоматичне сповіщення КМУ про стан проєкту НПА, якому було присвоєно УНР у вигляді Квитанцій;
• – Автоматичне заповнення полів РМК відповідно до картки проєкту НПА;
• – Можливість працювати з проєктом НПА в електронному вигляді на всіх етапах проходження (погодження, державна експертиза, внесення на розгляд в КМУ);
• – Створення єдиної бази даних та підвищення захисту інформації;
• – Організація створення НПА між центральними органами влади в безпаперовому електронному вигляді з використанням КЕП;
• – Забезпечення керівників віддаленим робочим місцем, що надає можливість приймати оперативні рішення під час розробки пакету проєкту НПА;
• – Система відповідає вимогам законодавства до форматів даних, сервісу інтеграції до системи взаємодії та вимогам нормативно-правових актів у сфері захисту інформації (п. 11 Постанова КМУ від 17.01.2018 №55);
• – Єдине програмне середовище для роботи з базою електронних документів та проєктами НПА, що дозволяє прискорити обробку, виконання документів;
• – Автоматичний контроль термінів проходження проєкту НПА з метою своєчасного його погодження;
• – Автоматична відправка проєкту НПА в електронний архів.