Интеграция с подсистемой согласования НПА
Интеграция программного обеспечения «АСУД «Док Проф 3.0» с подсистемой Согласование нормативно-правовых актов Системы электронного взаимодействия органов исполнительной власти, даёт возможность пользователям ДОК ПРОФ выполнять все необходимые действия, требующие проекты НПА: разработка, получение уникального регистрационного номера (урн), согласование , государственная экспертиза, Внесение НПА на рассмотрение в КМУ, отзывы проекту НПА и продление срока государственной экспертизы.
Интеграция АСУД «ДОК ПРОФ 3» с подсистемой Согласование НПА, реализует взаимодействие в электронном виде между учреждениями при разработке, согласовании и правовой экспертизы проекта НПА (в соответствии с п.141 постановления КМУ от 17.01.2018 №55).
Благодаря интеграции, Система обеспечивает следующие возможности:
- — Разработку пакета проекта НПА (п.153 Постановление КМУ от 17.01.2018 № 55);
- — Использование созданного списка шаблонов проектов в пакет или создание собственного перечня;
- — Определение ответственных лиц за разработку отдельных частей пакета Проекта НПА;
- — Использование стандартного шаблона Проекта или загрузки существующего документа;
- — Применение штрих-кодовой технологии для каждого проекта в пакете для предотвращения фальсификации листов в пакете Проекта НПА;
- — Определение отдельного маршрута визирования для каждого проекта в пакете;
- — Определение маршрута визирования для группы проектов в пакете;
- — Наложение КЭП отдельно на каждый проект в пакете;
- — Использование КЭП визирующими лицами для согласования всех проектов, направленных на пакет НПА (п.153 Постановление КМУ от 17.01.2018 № 55);
- — Сохранение версий для каждого Проекта в пакете;
- — Автоматическую регистрацию пакета Проекта НПА после получения всех положительных виз с валидным КЭП;
- — Автоматическое заполнение РМР документа на основе карточки проекту НПА;
- — Отдельную картотеку для регистрации и анализа проектов НПА;
- — Автоматическое формирование запроса на получение УРН;
- — Автоматическое внесение полученного УРН в РМР проекта НПА (п.151 Постановление КМУ от 17.01.2018 № 55);
- — Контроль сроков выполнения проекта НПА;
- — Обработка проекту НПА с внешними корреспондентами на этапе согласования;
- — Обработка проекту НПА с внешними учреждениями на этапе государственной экспертизы;
- — Работу с проектом НПА в электронном виде на этапе Внесение проекта НПА рассмотрения в КМУ;
- — Автоматическое формирование и отправка квитанций в КМУ информации о состоянии этапов проекта НПА;
- — Автоматическую отправку проекту НПА на внешние учреждения для прохождения определённого этапа создания;
- — Автоматическое связывание входящих электронных документов, поступивших от других учреждений по поводу проекта НПА;
- — Отслеживание процесса отправки документов и получения информативных уведомлений в виде «Квитанций»;
- — Фиксацию причин отклонения проектов НПА с указанием ошибок;
- — Ведение электронного журнал обмена; (П. 25 Постановление КМУ от 17.01.2018 № 55);
- — Создание единого информационного пространства для хранения данных;
- — Автоматическое создание аналитических и статистических отчётов;
- — Оперативный поиск информации;
- — Защита информации и фиксация действий пользователей в Системе.
Описание работы
Для начала работы с НПА ответственное лицо создаёт электронный пакет Проекта НПА в АСУД «ДОК ПРОФ 3». Пакет проекта НПА может быть инициативный или на основе электронного задания, которое поступило ответственному лицу по Системе. Функционал системы позволяет выбрать уже стандартизированный проект НПА с набором шаблонов или создать новый и внести свой список. Далее ответственное лицо в соответствии с должностными инструкциями может определить ответственных за части проекта НПА или выполнять самостоятельно. После подготовки пакета проекта НПА с помощью шаблонов, ответственное лицо определяет маршрут визирования пакета проекта НПА с возможностью определения маршрута для каждой отдельной части пакета. После получения положительной визы подписания с использованием валидного КЭП, пакет проекта НПА автоматически направляется на регистрацию в указанную картотеку.
Регистратор выбирает нужную запись в картотеке для регистрации пакета проекта НПА, автоматически формируется РМК с заполненными полями на основе карточки проекта НПА. В случае необходимости Регистратор вносит дополнительную информацию в РМК. Согласно классификации разработанного проекта НПА, в РМК добавляются его части с наложенными валидными цифровыми подписями.
Проекты актов, разрабатываемых органами исполнительной власти, должны иметь единый уникальный регистрационный номер. УРН является единственной порядковой нумерацией в пределах календарного года всех проектов актов, которые были разработаны органами исполнительной власти независимо от того были ли они внесены на рассмотрение и / или одобрены Кабинетом Министров Украины.
Для получения УНР, Регистратор в РМК проекта НПА создаёт этап Запрос УНР для проекта НПА, Система в свою очередь автоматически формирует запрос и направляет его в КМУ.
При получении УНР от КМУ Система автоматически вносит его в РМК проекту НПА.
Проект НПА, который получил УНР проходит следующие этапы:
- — Согласование проекта НПА;
- — Государственную экспертизу;
- — Внесение проекта НПА на рассмотрение КМУ.
Регистратор создаёт этап Согласование проекта НПА и добавляет внешних корреспондентов, которые будут Согласовывать проект. Система автоматически создаёт контейнер с пакетом Проекта НПА и отправляет выбранным учреждениям в электронном виде с валидным КЭП.
После получения положительных виз согласования проекта НПА от учреждений, Регистратор обязательно закрывает этап согласования НПА и создаёт следующий этап: государственная экспертиза проекта НПА.
Система автоматически генерирует и отправляет в КМУ оповещения о начале и закрытия всех этапов проекта НПА.
Все полученные электронные документы, поступившие от учреждений, с результатами этапов в случае необходимости можно совместить с проектом НПА и отправлять единым пакетом в учреждения на следующих этапах.
Для проведения государственной экспертизы проекта НПА, Регистратор добавляет необходимые учреждения и направляет им пакет проекта НПА. После получения положительных виз государственная экспертиза проекта НПА считается успешно завершённой.
Последним этапом является внесение проекта НПА на рассмотрение в КМУ. После получения положительных виз рассмотрения НПА от КМУ, поступает информация о государственной регистрации НПА. Регистратор закрывает этап и вносит данные о зарегистрированном НПА в РМК.
Система предоставляет возможность отозвать проект НПА с любого этапа прохождения и продлить срок государственной экспертизы в случае необходимости.
Преимущества интеграции и взаимодействия между компьютерной программой «Автоматизированная система управления документами «ДОК ПРОФ 3» и Подсистемой согласования НПА Системы электронного взаимодействия органов исполнительной власти версии 2.0:
- — Создание единого пакета проекта НПА;
- — Нумерация экземпляров всех частей пакета проекта НПА с помощью штрих-кодовой технологии, предотвращает фальсификации;
- — Удобный интерфейс для разработки пакетов проектов НПА;
- — Возможность конфигурировать различные шаблоны проектов и определять индивидуальные маршруты визирования отдельных частей пакета проекта НПА;
- — Наложение валидного КЭП на все части пакета;
- — Автоматическая регистрация пакета проекта НПА после наложения положительной визы подписания с валидным КЭП;
- — Автоматическое формирование запроса на получение УНР и внесения его в РМК;
- — Автоматическое оповещение КМУ о состоянии проекту НПА, которому было присвоено УНР в виде Квитанций;
- — Автоматическое заполнение полей РМК в соответствии с карточкой проекта НПА;
- — Возможность работать с проектом НПА в электронном виде на всех этапах прохождения (согласования, государственная экспертиза, внесённые на рассмотрение в КМУ);
- — Создание единой базы данных и повышение защиты информации;
- — Организация создания НПА между центральными органами власти в безбумажном электронном виде с использованием КЭП;
- — обеспечение руководителей удалённым рабочим местом, даёт возможность принимать оперативные решения при разработке пакета проекта НПА;
- — Система соответствует требованиям законодательства к форматам данных, сервиса интеграции в системы взаимодействия и требованиям нормативно-правовых актов в сфере защиты информации (п. 11 Постановление КМУ от 17.01.2018 №55);
- — Единая программная среда для работы с базой электронных документов и проектами НПА, позволяет ускорить обработку, исполнения документов;
- — Автоматический контроль сроков прохождения проекта НПА с целью своевременного его согласования;
- — Автоматическая отправка проекта НПА в электронный архив.